Заведующему МБДОУ
Детский сад }ф 4
г.,Щонецка

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Прокуратура

Бабич С.В.

г. Щонецка

пер. Победы, 13
;. ДЫ;,i-ЭЪсЪЪ.кая область, 3463 3 0

463З8, Ростовская область,
г. ,Щонецк, 12 квартал, 14 <а>
З

|7.|2.2025

xg

.r

'',

:

7-|9-2025l .,1l,,,,l,c ,,|,,4

/,,
v'

ПРЕДСТАВЛЕIIИЕ
нарушении
об
устранении
законодатеЬства в сфере защиты
здоровья несовршеннолетнI,D(

Прокураryрой города во испоJIнение приказа Генгlрокуратуры России от
T3.12.2021 Ng '744 коб организации прокурорского надзора за исполнениеМ
законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных
интересов)> проведена проверка исполнениrI в образовательном )чреждении
законодательства об образовании.

соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.L2.20|2 Ns 273-ФЗ
кОб образовании в Российской Федерацип> (далее- Федеральный закон Jф 273_
ФЗ) отЪошениrI в сфере образованшI регулируются Конституцией Российской
Федерации, настоящйм Федеральным з'аiоном, а также другими федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актамИ субъектоВ РоссийскоЙ
Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования,
в .ооr".rЪтвии с п. 2 ч. б ст. 28 ФедералъногО закона J\b 273,ФЗ
образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии С законодательством об образовании, в том числе создавать
безопасные условиrI обуrения, в том числе при проведении практической
подготов*" оЬуruющихся, а также безопасные условия воспИтания обучающихQя,
присмотра и }дода за обуrающимися, их содержания в соответствии с
обучающихся,
установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье

В

работников образовательной организации.
В сиJIу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона }ф 273-ФЗ К
компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельнOсти
относятся: матери€tльно-техническое обеспечение образовательной деятельности,
оборулование помещений в соответствии - с государственнымИ и местнымИ
нормами и требованиями) в том числе в соответствии с федеральными
федеральными
государственными образовательными стандартами,
государственными требованиями, образовательными стандартами; создание
необходимых условий дJUI охраны здоровья. Частью 7 статьИ 28 этогО же
Федера-пьного закона предусмотрено, что образовательнuш организация несет
ответственность в установленном ru*fffдfrЕ.r}gъ.ýпРуссийской Федерации

порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к
ее компетенЦИИ, а также за жизнь и здоровье обучаюЩихсЬ работникоВ
организации.
В силу ч. 2 ст.2 Федерального Закона от 21.10.2011 Jю 323-ФЗ коб основаХ
Закон Ns 323-ФЗ), охрана здоровья
охранЫ здоровья цраждан в РФ> (далее
граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического,
том числе санитарноправового, социtlпьного, наrIного, медицинского,
характера, осуществляемых
(профилактического),
пр отивоэпидемического
органамИ государСтвенной властИ Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправлениrt, организацLшми, их должностными лицами и иными лицами,

-

в

|ражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укреплениrI
его
физического И психического здоровья каждого человека, поддержаниlI
долголеТней активной жизни, предоставлениrI ему медицинской помощи.
В соответствии со ст. 4, Ч.9 ст. 10 Федерапъного закона от 21.11.2011
Jlь323_ФЗ <<об основах охраны здоровья tраждан в РФ>> основными принципами
охранЫ здоровьЯ явJUIютсЯ: соблюДение прав граждан в сфере охраны здоровья и
обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет
охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи; приоритет
профипактики в сфере охраны здоровья. ,щоступность и качество медицинской
помощи обеспечиваются оснащением организаций оборулованием для оказания
медицинской помощи.
Установлено, что в сиlтУ ст. 10 Федераrьного закона от 24.07.|998 Ns 124-ФЗ
<<об ocHoBHbD( гар€штрUD( прав ребенка в Российской ФедераIцш,t)> в медиIцшскю(
системы здравоохр€lненшI осуществJUIются
IvfуIilпцш€lJIьнои
организациrD(
окчlз€lнию
меропршIтия
детям,, бесгlлатной медицинской помощи,
предусматрившощей лечение заболеваштй.

Согласно пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерагlьного закона Ns 273-ФЗ
охрана здоровья обуrающихся в числе прочего вкJIючает в себя обеспечение

безопасности обучающихся во

время

пребывания в

организации,

осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктами 1 ,7 статъи 2 Федерального закона от 06.03.2006
Jф 35-ФЗ (О противодействии терроризму) одними из основных принципов
противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и
свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
согласно подпункту "а, б" гtункта 17 Требований к антитеррористической
защищеНности объектов (территорий) Министерства просвещениrI Российской
Федерации И объектов (территорий), относяЩихся к сфере деятельности
Министерства просвеЩения Российской Федерации, утвержденных
ПостановлеЕием Правительства РФ от 02.08.2019 J\b 1006 (далее - Требования),
антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от
категории обеспечивается, в том числе, путем осуществлениrI комплекса мер,
направленных на воспреIIятствование неправомерному проникновению на
объъкты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах
(территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) при3накоВ
подготовки или совершения террористического акта.

ý

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 Ng 41 введен в ДеЙСтВИе
ГОСТ 23166-99 <<Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие
технические условIб[)) (далее _ госТ 23|66-99), требования которого являются
обязательными.
В пункте 5.1.1 ГОСТ 2ЗL66-99 указано, что оконЕые блоки должны
соответствовать требованиrIм настоящего стандарта, стандартов на конкретные
виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологическоЙ
документ ации, утвержденной в установленном порядке.
Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслУжиВании.
для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и
возможности выпадениrI детей из окон в детских, дошкольных и шкОЛьнЫХ
)цреждениrIх оконные блоки должны быть укомплектованы замками
безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны РУЧКИ И
обеспечивающими бпокировку поворотного фаспашного) открывания СТВОРКИ, НО
позвоJIяющими функционирование откидного положения либо исПОльЗоВание
пар€шлельно-выдвижного
законодательства (пункт

створок
2З | 66-99).

открывания

5.

1

.

8

ГОСТ

в соответствии

с требованиjIМи

Аналогичные требования содержатся в п. 5.1.t, 5.2.12 ГОСТ 23166,2024

оконные и балконные. Общие технические условиlD).
ГIо результатам проверки установлено, что в нарушение п. 3 и 15 ч. 3 ст. 28,
л. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона Ns 273-ФЗ, п. 5.1.8 ГОСТ 23166,99, п. 5.1.1,
5.2.|2 ГОСТ 23t66-2024,п.1, 7 статьи2 Федерzrльного закона от 06.03.2006 М 35ФЗ (О противодействии терроризму) во взаимосвязи с пп. "а, б" пункта |7, ч.2
ст. 2 Федерального Закона от 21.10.2011 J\Ъ 323-ФЗ кОб основах охраны здоровья
граждан в РФ> Требований выявлены нарушения требований законодательСТВа по
обеспечению охраны здоровья воспитанников во время пребывания В ЗДании
образовательного }лrрежденрul, а именно все окна не оборудованы Замками
безопасности, предотвращающими ц)авматизм и возможность выпадениrI ДетеЙ ИЗ
окон, а также неправомерное проникновение в образовательное }чрежДение
посторонних лиц.
С целью соблюдения требований законодательства об охране жиЗни И
здоровья детей, во избежание неблагоприятных последствий, выражаюЩихСя В
возможном причинении вреда жизни и здоровью несовершеннолетних Лиц,
требуется незамедлительное принятие мер по устранению нарушений, а ТакЖе
причин и условий, им способствующих.
Указанные нарушениrI недопустимы, так как влекуг нарушение прав
несовершеннолетних на получение образование в соответствии с действУЮЩиМИ
нормативами и стандартами образования.
Причинами и условиями, способствовавшими возникновению указанных
нарушений законодателъства в рассматриваемой сфере, явился факт
<<Блоки

ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностныМи

лИЦаМИ

}чреждениь а также отсутствие KoHTpoJUI со стороны руководства уIrрежДения.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 22, 24 ФЗ
<О прокуратуре Российской Федерации),

1. Рассмотреть настоящее представление и принrIть незамедлительные
меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства,
причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.
2. ПредСтавление рассмотРеть С }пIастиеМ сотрудника прокуратуры города
месте
о
,,щонецка Ростовской области, заблаговременно письменно уведомив дате,
и времени его рассмотрения.
3. О результатах рассмотрения данного представления и принятых мерах
письменно сообщить прокурору города ,щонецка в установленный законом
месячный срок, с приложением копий документов, подтверждающих работу по
устранению нарушений закона. При применении мер дисциплинарного
воздействиrI В отношении виновньгх лиц необходимо направить также копии
приказов о н€шIожении дисциплинарньгх взысканий.

Прокурор города
старший советник юстиции

А.Н. Кармазина, тел, 2-24-74

lll

Jtl
)|lw*//

r

7

В.В. Стаценко