ПРОКУРАТУРА
ФЕдЕрАции
российской

}аведующему МБЩОУ

,Щетский сад J\Ъ 4

г. Щонецка

Прокуратура
ростовской области

Бабич С.В.
пер. Победы, 13 г. Донецк.
Ростовская область, 346З30

Прокуратура
п.Щонецка
12 лсваргал, 14 (А>), п,Щонеlщ,

/ /l r ь
'"/J

1"dff65ЬЪЗбласТЬ,'rо!|6Эzаzs t

}lb

ц-рЕдстдв-лЕн-иЕ--

t1а

{

об устilанении наруЙений законодательства
о противодействиЪ коррупции

прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции>,
проведена
проверка исполнения должностными лицами муницип€шьных и государственных
учреждений антикоррупционного законодательства.
В соответствии со статъей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 Jю 27зФЗ (о противоДействии коррупции) организации обязаны
разрабатывать и
приниматъ меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению
КОРРУПЦИИ, ПРИНИМаеМЫе В ОРГаНИЗаЦИИ, МОГУТ ВКЛЮЧаТъ: 1)
определение
подразделений или должностных лчц, ответственных за ,роф"пuктику
коррупционных И иных правонарушений; 2) сотрудничество организации
с
правоохранительными органами; 3)
внедрение
разработку
практику
стандартов и процедур, направленных на обеспечение
добросовестной работы
ОРГаНИЗаЦИИ; 4) ПРИНЯТИе КОДеКСа Этики и служебного .rо".д.""я
рабоЪников
организации; 5) предотвращение
конфликта
интересов; 6)
урегулирование
недоIIущение составления неофициальной отчетности и использованиrI
подделъных документов.
основополагающим нормативным цравовым актом В сфере борьбы с
коррУпцией яВJшется Федера-гrьный закон
25.12.2оа8
27з-Фз (о
противодействии коррупции> (далее - Федеральньй закон от 25.|2.2008
Ns 27з-Фз).

и

в

от

Согласно

ст. з

Федерального закона

м

от

25.12.2008

ль

27з-Фз

противодействие коррупции в Российской Федерации основывается,
в том числе
на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита
основнъIх

прав И свобод человека и

|ражданина; законность; неотвратимость
За СОВеРШение коррупционных правонарушений; *оЙrrо.*."о.
использование
политических,
организационных, Информационнопропагандистских, соци€tгIъно-экономических, правовых, специЕlльных
и иных
мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
сотруднИчество государства с институтами
ОТВеТСТВеННОСТИ

МеЖДународными организациями

" ф"."tyf ffЁ

Iражданского общества,

1Ёlчз о

.2

Также в нарушение ст. 1З.3 Федер€шьного закона J\ф273-ФЗ, п. |.2.1-1.25
Протокола заседания комиссии по координации работы по противодействию
коррупции в РостовскоЙ области }lЪ3 от 26.||.2018, организацией надлежащие
меры по предупреждению коррупции не приняты. Так, на сайте организации не
размещены: план по противодействию коррупции на 2024-2025 г.; перечень
должностеЙ, при н€lзначении на которые граждане и при замещении которых
работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также ан€шогичные сведения своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон Jф273-ФЗ (ч. 1 ст. 10) устанавливает, что конфликтом
интересов является ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая

ИЛИ косВенная) лица, замещающего должность, замещение котороЙ
предусматривает обязанность приниматъ меры по предотвращению и
конфликта интересов, влияет или может повлиять на
урегулированию
НаДЛеЖаЩее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных

(служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностъю понимается возможность получениrI
доходов В виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг
иМущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо
ВЫГОД (преимуществ) (далее также - доходы или выгоды) должностным лицом и
(или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родитеJuIми,
СУПрУГаМи, детьми, братьями, сестрами, а также братъями, сестрами, родителями,
ДеТЬМи супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми
ДОЛЖностное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или своЙстве,
сВяЗаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями
(далее - лица, с которыми связана личная заинтересованностъ должностного
лица).
Антикоррупционные ограничения, запреты и обязанности установлены для
лиц, наделенных властными
и
управленческими полномочиями)
предусматривающими осуществление организационно-распорядительных и
административно-хозяйственных функций, контрольных и
надзорных
МеРОЦРиятиЙ, государственных закупок, предоставление государственных услуг,
распределение финансовых и иных ресурсов, управление имуществом и др.

Конфликт интересов возникает не только в финансово-хозяйственной

ДеЯТеЛЪнОсТи бюджетных учреждениЙ и не только у их руководящего состава.

Профессион€uIьная деятельность основного rrерсонаJIа образовательного
УЧРеЖДения, задеЙствованного в предоставлении услуг и выполнении работ в
рамках муниципаJIьного задания, тоже подвержена коррупционным рискам.
Образование является сферой, в которой действует законодательный запрет
смешивать личное и профессион€Lльное.
ПОД КОнфликтом интересов понимается ситуация, когда у специалиста в
ПРОЦеССе РабОты ВоЗникает личная заинтересованность в получении материаJIьной
ВЫГОДЫ ИЛИ иного преимущества. .Щанные обстоятельства влияют или могут
повлиятЬ на надлежащее исполнение специ€Lлистом профессион€шьных

обязанностей, поскольку его личный интерес вступает в противоречие с

интересами полrIателей
услуг (п. 33 ст. 2 Федералъного закона
Jt27З-ФЗ <Об образо"u""Й в irоссиt.*оt
Ь.дерации>).

от

29.12.2012

Личная

заинтересованность, противоречащЕш
выполнению
обяiанностей, может возникнуть
у сотрудников
образователъного учреждения. Меры
p.u""fo" анияна возможный или возникший
профессиональный конфликт интересов
любое учрежд;;;; может прописать
в
своей антикоррупционной
профессион€Lльных

политике или иных документах.
такипл образом, в деятельности
работников образователъного учреждениrI
могут проявляться коррупционные
риски. В связи a'rr"r, конкретные
возникновения у педагогических
условия
работников конфликта
и
порядок
его
урегулирования устанавливаются в лок€шъных
""""р.aов
актах
образователъного
уrреждения.
Вместе с тем проверка показ€LJIа, что
в уIреждении не пршUIты в полном
объеме
указанные
ст.13.3 Федерального закона
25.122008
273-ФЗ (о
противодействии корруlrции)
yеры по предупреждению коррупции.
В СООТВеТСТВИИ С П. б Указа Пр.Ъ"дЙа
рФ о, ов.Ъz.20lзль бlз <<вопросы
ПроТиВоДействия коррУПции) приказом
Минтруда россии от 07.1о.20lз J\гs 530н
утверждены требования к размещению и наполнению
подр€вделов, посвященньж

в

от

вопросам противодействия коррупции.

В

соответствии

м

с

4,5

п.
КРаЗМеЩеНИе ПОДРаЗДеЛОВ, ПОсвященных
раздела 2
вопросам противодействия коррупции>
требований следует, что отделън€ш
гиперссылка на подр€вдел,

посвященный
вогIросам противодействия коррупции
рЕlздел ''Противодействие
коррупции"), рЕвмещается на главной lд*".
..рЬrr"ц. сайта. Размещение
гиперссылки в выпадающих окнах
ук€ванной
не допускается. {оступ в
раздел
"Противодействие коррупции" осуще.ruо".r."с
главной

страницы сайта путем
последователъного перехода по гиперссылке.
Количест"о йо", переходов (по
кратчайшей последовательности)
доrr*"о быть не более одного, в том числе на
мобилъной версии сайта.
в соответствии с п, б раздела 3 <требования
к наполнению подразделов,
посвященных вопросам противодействия
*орру.rц"и> Требований следует, что
в
разделе <противодействие коррупции) сайтов
должны
содержатся
последователъные ссылки на следуюп{ие
подразделы: <<нормативные правовые
и
ИНЫе аКТЫ В СфеРе ПРОТИВОДейСТВия

*орру.rц"и); йrr""*оррупционнаJI
экспертиза); <<Методические матери€tлъD);
<Ффмы oo*yr""rou, связанных с
противоДействиеМ коррупции,
для заполнения>; <<Св.д."й о
доходах, расходах,
Об ИМУЩеСТВе И Об"iu'.ЛЬСТВах имущественного
характера>;
<<комиссия по
соблюдеНию требОваниЙ к служеб.rоrу
поведению и урегулированию конфликта
интересов
(аттестационн€ш

комиссия)>>.

Пунктами 8-14 раздела

3

<Требования.к

наполнению подразделов,
посвященных вопросам противодействия
коррупцию> Требо ваний
критерии с одержания вышеназваннъгх
установлены
подразделов.
в ходе мониторинга официалъного сайта
образователъного учрех{дениrI
установлено, что на сйте соответствующие
подразделы не заполнены,
<нормативные правовые и иные
акlы_ в сфере противодействия коррупции),
<<Антикоррупционная экспертизu'),
<Методические материсLлы) не содержат

ДОКУМеНТОВ, НеОбХОДИМ€Ш
<<Методически матери€lльD)

в них не размещенq информацшI в разделе

ИНфОРМацрIrI

обновляется не реryлярно.

Кроме того, отчеТ о выполнении плана мероприrIтий за 2024 год не содержит

даты составления.

причинами и условиями к допущенным нарушениям явилось ненадлежащее
исполнение своих обязанностей работниками ответственными за противодействие
коррупции в образовательном учреждении, ответственными ru pubory на
данном
направлении деятелъности, и отсутствия должного контроля за
деятельностью
подчиненных и влекут за собой нарушения прав субъектов предпринимательской
деятелъности, не принятии мер по профилактике коррупции, установленных ст. 6
Федерального закона J\b 273-ФЗ.
на основании выше изложенного, руководствуясъ
ст.ст.6, 22, 24 ФЗ
<О прокуратуре Российской Федерации)),

ТРЕБУЮ:

и принять незамедлительные
меры по устранению выявленных нарушений
федерального законодателъствq
1. РассмОтретЬ настоящее представление

причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.
2. Представление рассмотреть с участием сотрудника прокуратуры города
.щонецка Ростовской области, заблаговременно письменно уведомив о дате, месте
и времени его рассмотрения.
3. О результатах рассмотрения данного представления и принятых мерах
писъменно сообщить прокурору города ,щонецка в
установленный законом
месячный срок, с приложением копий документов, подтверждающих
работу по
устранению нарушений закона. Пр,". применении мер дисциплинарного
воздействия В отношении виновных лиц необходимо направитъ также копии
прикЕlзов о нzLложении дисциплинарных взысканий.
И.о. прокурора города
советник юстиции

А.А. Иванов

А.Н. Кармазина, тел. 2-24-'74

Jт-0,6.

&л&г

м сhфм