l

ГIрокурору т,. !онецка РО
itlr;crtкrlй L,tlрсl.,tской c5,i
y,:r. ,IcHllrra- 22.
"I-opt,l.,lf [tlttctiK"
l. i{orrertK l)tlс.г(tвск(lй об.;tас,l.и. jz163j0" N4tj,J()Y itегскийt са,ц Лу 4 м()
r, Дtlгrеlкаr)
rc.:r{li,t_tcc: (ttб_]б8t ]_j-{_jб , l (NlL,:l()}-:сгскrrii сал.}(Ъ;}
j+().i]{}"
l. /[rlttcItK. ltr'I],
Iltclb.
L"
l)tlcl(\}tCKaя tlб.
Побе. tbl. 1.1
2

МУ

отдlел 0бразованl-{я ал\,Iинистрацир{ ;" f{онецttl:

рос,t,сlвской сlбласти

з46зз0. Росr,овская об-цасть. г, fiогtеllк. пер,
l [tlбеды.
i i.il ii,.ilл.;:tяtt} KOIl11I() l]cl,\.п1,{L]{IIe1,tt

.

r. l 5а

i] ,]a-Ki)tttI\,}O сиJI\ рсlltсlIиЯ ,Щсlнr,tiittlгt)

;'(lil(l/:[C(,(ii,{]

()1 29.11.2()]-r Ilo lpa)i_lal{cкoN4Y .ile-il) 2-7tl12023 ii0 },iCl('\
() KP)/'r а -]it-iIl. IJ l()i\l Llllcj{c
l Ipt;l:r,pol.)ll ;,. ,iltltlcIlKa l)() в иt{l,сресаt HcOilpc.iic.ileIIlt()l
t'бРit'l')FlIl lC t{.tlt)\l\
}lec()t]eplItClIl](}_r!el,Hllx к N4r,,ttиttиllсLriьнONI\, бю,r[,ttс,гtl.1\,1\' .-I()lItl((}.!bIi()\t\
ciCi оС"яЗztниi,r
\ tii]c;]i.]icill.tKl ,,lсl.ский ca.,i ,\iq4 N{\,IlLtIlиlItljtt,}iOt(i образtliзания "l'tliltlд 7l|OHel{K"

i__i.]|:i i}t.lc,ttэBctitlt:i rlГt:Iltсгtl

illli)Rссll'.lIеld,\''lI1Иiiреьttlн'гl(рОI]jlt-l.-t]IittiI'1яN4illl()У,цсr.скиriСi}ДNl4.,]1.']lЯiiсГlОjII{с}{i.l'l.
[,iсitt1.1iitИl-с:lr,ныЙ:rllс,г Ф(] N9 0.iЗ7i9],(i0 IJ a.lpec llpOlivpopa г. Лtlrrсцка P(t,
l

i

1rtt,ittl;t, в которо\1 просит обязать j\,{униципальное бюджетное

.]ошкоJьное образовательное учреждение детский

сад J\Ъ

4

}t\,ниципального образования <Город Щонецк> произвести текущий
pe]vloHT кровли здания NIуниципального бюджетного дошкольного
4, расположенного по
образовательного учре}кдения детский сад
адресу: пер. Победы, 13 в г, Донецке Ростовской области.
В обоснование исковых требований истец указал, что
прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от
05,0],202З Jф 21-10/ВнН1|779-2З и приказа прокурора Ростовской
области от 25.01.2022 JЮ 4 (Об организации прокурорского надзора за
исполнением законов о несовершеннолетI{их)) области проведена

N

проверка исполнения N4БДОУ летский сад J\Ъ 4 г. Щонецка
законодателъства в сфере зашlиты прав Irесовершеннолетних и
санитарно-эпидемиоJlогического благополучия.
Собственником здания МБДОУ детский сад J\Гs 4, расположенного
по адресу: пер. Победы, 1З, в г. Щонецке Ростовской области, явJIяется

ее отсутствие. Суд, определил рассмотреть настоящее гражданское
дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК

рФ.

суд, выслушав ст. пом. прокурора г. tонецка Ростовской области
Власову Л.А., изучив материалы гражданского дела, оценив

доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно

ч. з ст. 196 ГПк РФ суд

принимает решение по
заявленным истцом требованиям. однако, суд может выйти за пределы
заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным
законом.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Сула РФ от
19.12.200З М 2З (О судебном решении)) заявленные требования
рассматриваются и разрешаIотся по основаниям, указанным истцом, а

также по обстоятелъствам, вынесенным судом на обсуждение в
соответствии с частьIо 2 статьи 56 ГПк РФ.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те
обстоятепъства, на которые она ссылается как на основания своих
требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным
ЗаКОНОМ. СУд определяет, какие обстоятельства имеют значение для
дела, какой стороне надле}кит их доказывать, выносит обстоятельства
На ОбСУжДение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
СОrЛаСНО ст. 67 ГПК РФ суд оrIенивает наряду с относiiп,lостыо,

допустимостью. достоверностъIо каждого

доказательства

отделъности, также достаточность совокуп}Iости доказателъств.

Согласно

в

ст. 45

Гражданского, процессуального кодекса РФ
прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и
законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела,
прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от
05.07.2023 М 21-10ЛнН11779-2З и приказа прокурора Ростовской
области от 25.0I.2022 J\Гs 4 кОб организации прокурорского надзора за
ИСПОЛНениеМ законов о несовершенноJlетних)) области проведена

проверка исполнения МБлоУ детский сад ]\Ъ 4 г. Щонецка
законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и

санитарно-эпидемиологического благополучия.
СОбственником здания N4БДОУ детский сад JФ 4, располоя(енного
ПО аДРеСУ: ПеР. ПОбеды, 1З, в г. Щонецке Ростовской области, является
муниципалъное образоваrrие <город Щотtецк>, которое в силу ст. ст.
209,210 ГК РФ несет бремя его содер)(ания.
Здание
муниципального
бюджетного
дошкольного
образовательного учреждения детский сад J\,r 4, собственником
которого является муниципальное образование <<Город Щонецк>>,

расположено по адресу: пер. Победы, 13,
области.

в г.

Щонецке Ростовской

Согласно свидетельству о государственной регистрации права
04.09.2009 в оперативном управлении N4БДОУ детский сад Nb 4

находится нея{илое здание rrлощадъю 1 10З кв.м, количество 2 этажа.
В ходе проверки установJIено, что протекает кровля, в результате
чего в помеrцении младшей группы <<Пчелкa> N{БЩОУ детский сад J\{Ъ 4
имеются потеки на потолке.
По результатам tIроверки прокуратурой города 07.0'7.202З в
Учреждение внесено представление об устранении выявленных
нарушений.
В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 NЬ 323-ФЗ (Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации>> в числе
осFIовных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав
граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим
правом государстI]еttных гарантий; ответственность органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере
охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Специальным законом, регулирующим общественные отношения,
возникающие в сфере образоваtrия, и устанавливаюrцим правовые,
орi,анизацiло}iiiые и эконоil/tические ocнoBbi образования в РоссийскойI
Федерации, обrцие правила функционирования системы образования и
осуществления образовательной деятельности, определяющим
праtsовое IIоложение участI]иItов отношений в сфере образования,
является Федеральный закон от 29.12.2012 N'9 27З-ФЗ <Об образовании
в Российской Федерации>.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закон j\Ъ 27З-ФЗ к полномочиям органов
местного самоуправления муниципаJlьных районов и городских
округов по решениIо вопросов местного значения в сфере образования
и
сооружений
относится обеспечение содержания зданий
организаций, обустройство
муниципальных образователъных
прилегающих к ним территорий.
В соответствии с ч. 1 ст.37 ФедераJIьttого закона от 06.10.200З
J\Ъ 1З 1-ФЗ (Об обrцих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации> местная администрация
(исполнительно-распорядителънт,tй
муниципального
орган
образования) наделяется уставом муниципального образования
полномочиями по решениIо вопросов местного значения и
полFIомочиями для осуществления отделъных государственных
самоуправления
по.ltномочий, переданных органам местного
федералъными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4

Собственником здания N{БдоУ детский сад Jф 4, расположенного
по адресу: пер. Победы, 1З, в г. ,Щонецке Ростовской области, является
муниципальное образование <город .щонецк>, которое В силу ст.
ст. 209, 210 ГК РФ несет бремя его содержания.
Согласно п. 2 ч. б ст. 28 Закона J\Ъ 27з-ФЗ образователъная
организация обязана осуществJIять свою деятельность в соответствии с
законодательством об образовании, В том числе, создаватъ безопасные
обучения, в том числе при проведении практической

условия

подготовки

обучающихQщ

а также

безопасные

усповия

воспитания

обучающихс& присмотра и ухоДа за обучающимиQя, иХ содерх{ания в
соответствии с устаЕовленными нормами, обеспечивающими жизнъ и
здоровье

(о

обучающ

ихQя, работников

в силу ст. 2

организации,
з0.0з .1,999 J\гT 52_Фз

образователъной

Федерального закона от
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения))

населения
благополучие
санитарно-эпидемиологическое
санитарновыполнения
посредством
обеспечивается
эпидемиологических (профилактических) меропри ятий и обязателъного
соблюдения гражданами, индивидуальными предприниматепями и
юридическими лицами санитарных правил как составной части

осуществляемой ими деятельности.

в

абз, 10

ст. 1

Закона J\ъ 52-ФЗ определено, что под

государственными са}iитарно-эпилемиологиL{ескИIVIr,1 правилами LI
нормативами понимаются обязательные требования к обеспечениlо
безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды
обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими
территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни
или здоровьIо человека, угрозу возI{икIIовения и распространения
заболева ний и которые устанавлиI]аются государственнъlми санитарно-

эпидемиОлогическими правипами и гигиеIIическими нормативами,
СтатьеЙ зg Закона JФ 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение
санитарных правил является обязательным для граждан,
ин диви дуалъных пр едпринимателей и юридич е с ких ли ц,
ЧастьЮ 1 ст. 28 Закона J\ъ 52-ФЗ установлено, что в организациях
отдыха и оздоровJIения детей, дошкоJIыIых и /{ругих образователь}Iых
организациях независимо от организационно-правовых форпл дол}кны
осуществляться меры по профилактике забоJIеватlий, сохранению и
выполняться
укреплеr]ию здоровья обучающихся и воспитанников и
требования санитарI{ого законодатеIIьства.
вопросы охраны здоровья обучаrощихся при осуществлении
деятелъности по их обучению и воспитанию в образователъных
организациях урегулирова}Iы СаrIитарно-эпидемиологическими
5

требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и
оздоровления летей и молодежи (сП 2.4.з648-20),
утвержденными
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
28,09.2022

В

J\lЪ

28.

соответствии с п. 2,5,з сП 2.4.з64в-2о стены и потолки
помещений не должны иметъ дефектов и поврежд ений, следов
протеканий и признаков поражений грибком, должны иметъ отделку,
допускаЮщуЮ вла}кнуIо обработкУ с применениеМ моющих и
дезинфицирующих средств.
в судебном заседании установлено, что 04.о7.202з мБдоу
детский сад J\Гл 4 обращались к УчредителIо - мУ Отдел образования
адми}Iистрации г. f{онецка с заявкой на выделение денежных средств

на указанные цели

Що I]астоящего , времени органами местного самоуправления
денежные средства на фиrrансирование указаннilх меропри ятий не

перераспределены и выдеJIены в виДу отсутствия экономии бrоджетных
ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

таким образом, в сулебном заседании установлено, что

настоящее время

мБдоУ

в

детский сад Jф 4 не выполнило требования
предписания, доказательств устранения выявленных нарушений
ответLIиком суду }Ie представлено,
ijp" таких обстоятеjiьствах, cyL\ I1рихоllи,1, к вывсlду сlб
удовлетворении требований прокурора.
В силУ ч. 2 ст.206 гпк РФ в случае, если действия могут бытъ
совершены толъко ответчиком. суд устанавливает в
решении срок, в
течение ко,горого реше}{ие сУда доЛ){tно быть ислоJIнено.
поэтому суд с учетом объема действий, которые следует
совершитъ в целях устраI-Iения lIопущенных нарушений закона, считает
необходимым возло}кить на }rzIБ/dOY детский сад N9 4 обязанность
произвести текущий ремоrIткровли здания N4БдоУ детский сад J\Ф 4, в
течение б (шести) месяtдев с даты вступления в законную силу
решения
суда.

Учитывая положения п. 9 ч. 1 ст. ззз.зб нк рФ, а также
положения ч. 4 ст. 10З гпК рФ в случае, если обе стороны
освобох<дены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные
судом, а также мировым сулъей В связи с рассмотрением
дела,

возмещаются за счет средств соответствуIощего бюджета.
На основаI7ии изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199
РФ, суд

гпк

РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора г. Щонецка Ростовской области в

интересах

неопредеJIенного

круга

Лиц,

в

том

числе

несовершеннолетних к VIуниципальному бюджетному дошкольному
образовательному учреждению детский сад J\Ъ 4 муниципалъного
образования <город ,Цонецк> об обязании провести текущий
ремонт
кровли здания IVIБлоУ детский сад JФ 4, удовле.гворитъ.
обязать I\{униципальное бюджетное дошколъное образовательное
учреждение детский сад J\Ъ 4 муниципального образования <Город
щонецо в течение б (шести) месяцев с даты вступления в законную

силу решения суда произвести текущий ремонт кровли здания
мунициrIального бюджетного
дошкольного образовательного
учреждения детский сад J\Ъ 4, расположенного по адресу:
пер. Победы, 1З, в г. Щонецке Ростовской области.

решение может бытъ обжаловано В Ростовский областной суд
через !онецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со

дня изготовления решения в окончательной форме.

подпись

(

['r

,{

i/

./

///

,,

i,i [,l/7 i't/

декабря 202З года.

С.В. Вэйдэ

ý,
.ý